- Александр Юрьевич, навигация вот-вот начнётся. Как к ней подготовились подразделения ГИМС у нас в округе?
В настоящий период на территории Ямало-Ненецкого автономного округа ледохода еще нет, и ледоход проходит на реке Иртыш в районе п. Горноправдинск. В настоящее время закрыты все ледовые переправы на дорогах общего пользования, кроме ледовой переправы Салехард – Лабытнанги. В настоящее время работают 40 ледовых переправ (из 119 принятых в эксплуатацию) на севере округа в Ямальском, Надымском и Тазовском районах. Ведется профилактическая и разъяснительная работа в школах и с населением о соблюдении мер безопасности в период прохождения льда, паводкового периода, а также на воде в летний период. Уже проводится освидетельствование маломерных судов и параллельно идет подготовка патрульных судов и экипажей к навигации. Подготовка судов и экипажей подразделений Центра ГИМС МЧС России по ЯНАО проводится в соответствии с «Планом подготовки судов и экипажей». В настоящий момент ведутся ремонтные работы, проверяется оборудование, снабжение. Проведение строевого смотра в подразделениях ГИМС запланировано на 01 июня.
- Произошли ли какие-нибудь изменения для судовладельцев в законодательстве?
С первого января 2017 года вступил в силу приказ МЧС России № 339 от 24.06.2016 года, которым был утвержден Административный регламент по Государственной регистрации маломерных судов, а также приказ МЧС России № 340 от 24.06.2016 года, которым были утверждены новые правила Государственной регистрации маломерных судов. Данными приказами установлен порядок взаимодействия между органами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, ее должностными лицами с заявителями, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, а также были внесены изменения в порядок государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Государственные услуги по регистрации маломерных судов, освидетельствованию маломерных судов и аттестация граждан на право управления маломерных судов проводиться в электронном виде через портал Государственных услуг.
С 9 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральным законом внесен ряд изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), в соответствии с которыми административная ответственность, предусмотренная статьей 11.8 и частью 2 статьи 11.3 КоАП, существенно усиливается. Одновременно статья 11.8 КоАП излагается в новой редакции, предусматривающей выделение в отдельную часть 3 указанной статьи административных правонарушений в виде управления судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация.
- Какие бы Вы посоветовали жителям автономного округа правила безопасности при прохождении льда и в межсезонье?
Движение маломерных судов во время прохождения льда запрещено до полного очищения водных путей ото льда. До эксплуатации маломерного судна во время межсезонья, судно должно в обязательном порядке пройти освидетельствование в ГИМС, если оно его не проходило (освидетельствование маломерных судов в настоящее время проводиться раз в пять лет), быть оснащено спасательными и противопожарными средствами, средствами связи, теплыми вещами.
- Александр Юрьевич, какие мероприятия проводятся в округе для обеспечения безопасности на водных объектах?
В соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от 29.10 2015 г. № 1026-П «Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе» администрация автономного округа ежегодно рассматривает вопрос о состоянии охраны жизни людей на водных объектах в летний период. Ежегодно на заседании окружной комиссии по чрезвычайным ситуациям на предмет обеспечения безопасности на воде принимаются решения, направленные на улучшение обстановки с гибелью людей на водных объектах округа.
Ежегодно в летний период проводится надзорно-профилактическая операция «Месячник безопасности на водных объектах». В округе 3 пляжа (г. Тарко-Сале, г.Ноябрьск, г.Муравленко) и 8 мест массового отдыха (7 г.Новом Уренгое и 1 в г.Салехарде). В летний период на территории округа в Муниципальных образованиях будет проводиться Акция «Научись плавать». Только за летний период 2017 года в данной акции приняло участие более 7000 детей.
В соответствии ст. 14, 15, 16 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья являются вопросами местного значения и входят в полномочия органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления в соответствии со статьей 17 ФЗ-131 осуществляются ими самостоятельно, но требования федерального законодательства, закона ЯНАО №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» с изменениями и дополнениями от 27.03.2017 года некоторые муниципальные образования исполняют не в полной мере. В частности, за нарушение правил применения спасательных жилетов или нагрудников при использовании маломерных судов, купание в запрещенных местах. Это основная причина гибели людей на воде, в том числе и детей.
По-прежнему, причинами гибели людей на воде, являются: традиционный уклад жизни коренного населения, употребление алкогольных напитков на воде, нарушение или не знание правил пользование маломерными судами.
В нескольких районах автономного округа есть тенденция увеличения численности погибших на воде – это Шурышкарский, Тазовский районы.
Вместе с тем сотрудники ГИМС совместно с администрацией муниципальных образований, Департаментом гражданской защиты ЯНАО постоянно работает по вопросам обеспечения безопасности людей в любое время года. Разрабатываются графики совместных патрулирований водных объектов, проводятся совместные проверки ледовых переправ, пляжей и мест массового отдыха людей на воде.
