- Александр Юрьевич, навигация вот-вот начнётся. Как к ней подготовились подразделения окружной ГИМС?
-В настоящий период на территории ЯНАО уже идет ледоход. Закрыты все ледовые переправы на дорогах общего пользования. В настоящее время действует 23 ледовые переправы ( из 113 принятых в эксплуатацию) на севере ЯНАО в Тазовском районе и одна в Ямальском районе. Ведется профилактическая и разъяснительная работа в школах и с населением о соблюдении мер безопасности в период прохождения льда, паводковый период и на воде в летний период. Уже проводится освидетельствование маломерных судов. Параллельно идет подготовка патрульных судов и экипажей к навигации. Ведется работа с муниципальными образованиями в части обеспечения безопасности людей в паводковый и летний периоды. Подготовка судов и экипажей судов подразделений ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО», проводится в соответствии с «Планом подготовки судов и экипажей». В настоящий момент ведутся ремонтные работы, красятся патрульные суда, проверяется оборудование, снабжение. Строевой смотр судов и экипажей будет проведен в подразделениях 28 мая 2016 года.
- Произошли ли какие-нибудь изменения для судовладельцев в законодательстве?
С первого января 2015 года вступил в силу приказ МЧС РФ № 262 от 27.05 2014 года, которым были утверждены новые правила аттестации на право управления маломерными судами поднадзорными ГИМС, а также приказом МЧС № 263 от 27.05.2014 был утвержден Административный регламент по аттестации на право управления маломерными судами. Данными приказами были внесены изменения в порядок проведения аттестации граждан на право управления маломерными судами и соответственно повышен контроль за предоставлением государственной услуги по аттестации. В настоящее время Управлением безопасности людей на водных объектах МЧС России разрабатываются новые билеты по аттестации судоводителей маломерных судов. Если в старых билетах было 10 вопросов, то в новых их должно быть 20 разделенных на два блока. Первый блок 10 вопросов будет касаться раздела «судовождение», второй блок вопросов будет касаться безопасности на воде и оказания помощи на воде. Думаю, что в конце мая месяца данные билеты уже поступят в ГИМС.
- Какие бы вы посоветовали жителям автономного округа правила безопасности при прохождении льда и в межсезонье?
Движение маломерных судов во время прохождения льда запрещено до полного очищения водных путей ото льда. До эксплуатации маломерного судна во время межсезонья, судно должно в обязательном порядке пройти освидетельствование в ГИМС если оно его не проходило (освидетельствование маломерных судов в настоящее время проводиться раз в пять лет), быть оснащено спасательными и противопожарными средствами, средствами связи, теплыми вещами. Необходимо выполнять требования «Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ». Правил плавания по внутренним водным путям РФ.
- Александр Юрьевич, какие мероприятия проводятся в округе для обеспечения безопасности на водных объектах?
В соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от 29.10 2015 г. № 1026-П «Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе» администрация автономного округа ежегодно рассматривает вопрос о состоянии охраны жизни людей на водных объектах в летний период. Ежегодно на заседании окружной комиссии по чрезвычайным ситуациям на предмет обеспечения безопасности на воде принимаются решения, направленные на улучшение обстановки с гибелью людей на водных объектах ЯНАО.
Ежегодно, на водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях обеспечения безопасности людей на воде в летний период, проводится надзорно-профилактическая операция - «Месячник безопасности на водных объектах». В округе 4 пляжа, в таких городах как: г. Тарко-Сале, г.Ноябрьске, г.Муравленко и в г. Губкинском и 8 мест массового отдыха (7 г.Новом Уренгое и 1 в г.Салехарде).
В соответствии ст. 14, 15, 16 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья являются вопросами местного значения и входят в полномочия органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления в соответствии со статьей 17 ФЗ-131 осуществляются ими самостоятельно, но требования федерального законодательства, закона ЯНАО №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» с изменениями и дополнениями от 16.04.2013 года некоторые муниципальные образования не исполняют или исполняют не в полной мере: в частности, за нарушение правил применения спасательных жилетов или нагрудников при использовании маломерных судов, купание в запрещенных местах. Это основная причина гибели людей на воде, в том числе и детей. Хотя, за последние 5 лет показатель гибели людей на водных объектах ЯНАО снизился.
По-прежнему, причинами гибели людей на воде, являются: традиционный уклад жизни коренного населения, употребление алкогольных напитков на воде, нарушение или не знание, «Правил пользование маломерными судами, Правил плавания по внутренним водным путям РФ, Правил предупреждения столкновения судов в море (МППСС – 72)».
В нескольких районах автономного округа есть тенденция увеличения численности погибших на воде – это Ямальский, Тазовский и Приуральский районы, где в 2015 году произошла гибель 2 детей на водных объектах.
Недостаточно ведется профилактическая работа с местным населением в селах, факториях, в отдаленных поселках, где чаще всего тонут дети (Ямальский и Тазовский районы – п. Салемал, п. Самбург, Гыда и т.д). Вместе с тем, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО», совместно с администрацией муниципальных образований, Департаментом гражданской защиты ЯНАО постоянно работает по вопросам обеспечения безопасности людей в любое время года. Разрабатываются графики совместных патрулирований водных объектов, проводятся совместные проверки ледовых переправ, пляжей и мест массового отдыха людей на воде.
- Александр Юрьевич, спасибо за интервью.
И Вам спасибо.
